Le portail des ressources inspirantes
"Ils ne savaient pas que c’était impossible, alors ils l’ont fait" (Marc Twain, écrivain)
Notre portail des "ressources inspirantes" est focalisé sur des ressources identifiées en Bretagne. Sa raison d’être est d’offrir un accès unique à l’ensemble des ressources disponibles, quelle que soit leur localisation, quel que soit leur producteur.
On y trouvera deux types de ressources :
- la cartographie des réalisations inspirantes (§ 3.1)
- la bibliothèque des documentations inspirantes (§ 3.2)
3.1 La cartographie des réalisations inspirantes
Cette cartographie géolocalise un ensemble de réalisations illustrant concrètement l’émergence d’un nouveau mode d’urbanisation, sobre, convivial… Elle permet deux types de recherche :
- une recherche par localisation via une cartographie inter-active qui couvre l’ensemble des 4 départements
- une recherche par type d’opération suivant 7 catégories (cf ci-dessous)
- cliquer sur le bouton bleu ci-dessus (attention, le temps d’accès peut-être parfois un peu long : => patienter !) ;
- une carte "zoomable / dé-zoomable" apparait, avec des points de couleur localisant les réalisations géo-référencées ;
- cliquer sur un point qui vous intéresse
- un pavé dynamique apparait, mentionnant la catégorie, le titre de la référence, le nom et le code INSEE de commune, un lien hypertexte vers la vidéo et/ou un lien hypertexte vers la fiche recto-verso
(il s’agit d’une cartographie de type "SIG" (GeoIDE / carto 2) hébergée sur le serveur de la DDTM 29, avec un lien d’accessibilité en ligne.)
Les 7 catégories de réalisations sont les suivantes :
- 1-Nature en ville, renaturations : points verts
(voiries, friches urbaines, espaces publics, cours d’écoles,…)
- 2-Urbanisme : points rouges
(projets global de territoire, de bourg, extraits de document d’urbanisme, OAP de PLU,…)
- 3-Aménités urbaines : points bleus clairs
(mobilités douces, commerces de proximité, qualité du cadre de vie, liens inter-générationnels, démocratie locale,…)
- 4-Opérations d’(a)ménagement : points oranges
(éco-lotissements, éco-quartiers, éco-hameaux, éco-lieux, espaces publics…)
- 5-Ré-emploi du "déjà-là" : points turquoises
(ré-emploi de fonciers ou de bâtis existants, densifications douces, méthode "Bimby",…)
- 6-Habiter autrement : points roses
(habitats groupés, partagés, participatifs, mixtes, légers, réversibles…)
- 7-ZAE ou ZACOM autrement : points lilas
(recompositions, mutualisations, …)
3.2 La bibliothèque des documentations inspirantes
Il s’agit ici de documents (analyses, méthodologies, référentiels, guides, …) qui ont en commun d’avoir été réalisés par des membres du réseau dans leurs postures et mission respectives, et d’avoir un intérêt général pour l’ensemble des membres du réseau, voire au delà.
Chaque document fait l’objet d’une illustration, d’un résumé succinct et d’un lien de téléchargement, avec mention de son auteur et de l’année de publication.
1.Les acteurs de l’urbanisme
- La systémique des acteurs
- La co-conception participative
2.Prospective et récits d’avenir
3.ZAN, le territoire autrement
- Un changement de paradigme
- Les guides pratiques de la DGALN
- Densité et urbanité
- L’habitat autrement
- Les ZAE/ZACOM autrement
- Nature et renaturation
4.Les PLU "génération ZAN"
- Les acteurs du PLU
- Les OAP génération ZAN
- PLU et paysage
5.Les SCoT "génération ZAN"
1.Les acteurs de l’urbanisme
1.1.La systémique des acteurs
Le portail "Mais qui fait quoi, en urbanisme et en aménagement" (DREAL et les 4 DDTM bretonnes, 2017)
Développé à partir de 2010 et mis en ligne courant 2017, ce portail web répond à la question récurrente que se posent la plupart des acteurs : "Mais qui fait quoi en urbanisme et en aménagement ?". Il apporte une réponse en 3 volets : le volet "Mandala" qui clarifie les 4 postures-clé, le volet "Portail des 7 familles" qui décrit 80 acteurs-clé et le volet "Panorama des métiers" qui décrit les principaux métiers de l’urbanisme et de l’aménagement : https://www.bretagne.developpement-…
| le "mandala" qui permet de clarifier les 4 postures clé et de positionner les acteurs autour d’un projet le "portail des 7 familles" qui mets à disposition plus de 80 fiches-acteurs, explicitant de façon homogène et illustrée les statuts, missions et activités de chacun le "panorama des métiers", qui résume le périmètre des principaux métiers que l’on trouve chez ces différents acteurs | |
1.2.La co-conception participative
A Robien, le quartier se réinvente avec ses habitants (CAUE 22, 2024)
Publiée en 2024, cette rétrospective élaborée par le CAUE 22 retrace l’histoire récente du quartier de Robien, faubourg ouvrier situé en plein coeur de la ville de Saint-Brieuc. A l’inverse des pratiques habituelles, ce sont les habitants qui vont initier et guider la démarche urbaine jusqu’à obtenir de l’Etat en 2017, la labellisation écoquartier non pas à l’échelle d’un quelconque "éco-aménagement", mais à l’échelle du quartier dans son ensemble. C’est à dire sur de la ville existante, et ce en préservant l’hectare encore naturel du fameux tertre "Marie Dondaine" qu’il était bien tentant d’urbaniser en cette période de lutte contre l’étalement urbain. Le récit d’une démarche de "gouvernance ascendante" absolument remarquable qui démontre l’intérêt de penser la ville de demain non pas "pour ses habitants" (et encore moins "contre ses habitants" !), mais "avec et par ses habitants"…
2.Prospective et récits d’avenir
Les récits de vies en 2050 (AUDIAR, 2024)
Publiés par l’AUDIAR en juin 2024 dans le cadre de la démarche "Explorons 2050", cet ensemble de 6 récits permet d’appréhender "de façon palpable" les modes de vie qui seront ceux d’un groupe cible d’habitants du grand territoire de Rennes, Saint-Malo, Fougère… "A l’heure de la canicule", "Climat politique et politique du climat", "Redistribution des cartes agricoles", "Entre adaptations et résistances", "Les nouveaux lieux et temps de travail" et "Dans la chaleur de l’âge" sont 6 narratifs qui assurément permettront d’avoir une image concrète de l’avenir pour se projeter de façon réaliste dans l’élaboration des SCoT, PLU(i), PLH…
L’ouest-Bretagne en transition (ADEUPa, 2020)
Publié en 2020 par l’ADEUPa dans la foulée de la crise sanitaire, ce diagnostic prospectif permet une lecture dynamique du territoire au regard des mutations en cours (vieillissement, perte d’actifs, individualisme, perturbations écologiques, aménités locales…) en "posant la trame d’un récit territorial" capable d’aider les élus et acteurs territoriaux à comprendre le territoire et penser l’avenir pour agir. Il pose en toile de fond le renforcement de la démocratie locale, de la cohésion sociale et des coopérations, la valorisation de vitalité du maillage territorial breton, la transition vers un mode de développement plus durable et l’innovation pour un progrès humain…
| https://adeupa-brest.fr/nos-publica… |
Prospective 2040 (AUD de Bretagne, 2015)
Publiée en 2015 par le réseau des agences d’urbanisme et de développement de Bretagne, cette analyse prospective vise à évaluer et décliner sur le territoire breton les perspectives introduites par les 7 systèmes spatiaux issus de la démarche "Territoires 2040" initiée en 2010 par la DATAR. Il en résulte trois scenarios applicables à la Bretagne : le scenario "A" autour d’un système urbain bien ancré aux dynamiques métropolitaines via la métropole nantaise, un scenario "B" de fracture infrarégionale où seul l’est serait bien ancré via la métropole rennaise, versus un ouest devenant périphérique, et un scenario "C" où la Bretagne plus isolationniste serait marginalisée dans son ensemble…
Le polycentrisme breton (AUD de Bretagne, 2012)
Publiée en 2012 suite à un travail partenarial des agences d’urbanisme et de développement de Bretagne, cette analyse prospective initiée par le Conseil Régional explicite l’avantage que constitue le polycentrique de l’armature urbaine bretonne pour structurer le développement des territoires et souligne la progression et la diffusion des fonctions métropolitaines sur le territoires. A partir d’une cinquantaine d’indicateurs, elle décrit et cartographie 5 types de trajectoires caractérisant les aires urbaines bretonnes en révélant les forces et fragilités, observant un fonctionnement en réseau coopératif qui semble s’affranchir des tailles et hiérarchies urbaines, appelant imaginer de nouveaux modes de gouvernance…
3.ZAN, le territoire autrement
3.1.Un changement de paradigme
Le ZAN : un double défi urbanistique (DDTM 29, 2023)
Publiée en janvier 2023 à l’occasion du séminaire QCD "Les enjeux fonciers de demain / Consommer moins, consommer mieux", cette contribution de la DDTM 29 re-situe le ZAN au regard des enjeux d’habitabilité de la planète et met en évidence un double défi : celui de la nécessité de décroissance de la consommation et de l’artificialisation des sols, celui de la nécessité de croissance des alternatives à l’étalement urbain.
Nouvelles urbanités, n°1 "N’ayons pas peur du ZAN" (Planif Territoires Bretagne, 2023)
Publié par Planif Territoires Bretagne en janvier 2023 dans le cadre du séminaire "Les enjeux fonciers de demain / Consommer moins, consommer mieux" ce fascicule illustre de façon très concrète et photos à l’appui, comment la densité peut redevenir douce et désirable, comment on peut passer du lotissement conventionnel à l’éco-lotissement, comment on peut employer ou recycler le déjà-là, et comment on peut réaliser des habitats groupés fondés sur la mutualisation et le partage… De quoi constater qu’en Bretagne le ZAN, on avait déjà commencé…
La frise chronologique de l’aménagement en Bretagne (QCD, 2020)
Publiée en 2020 par QCD à l’occasion de son 10ème anniversaire, cette frise chronologique de 1950 à 2020 met en parallèle l’individualisation de la société française, le monde et La France face aux changements, les principales lois qui structurent le territoire, les évènements qui ont marqué la Bretagne et l’évolution de l’armature urbaine bretonne.
Comment questionner l’étalement urbain (FNCAUE, 2010)
Publiée en 2010 par la Fédération Nationale des CAUE dans la foulée des lois "Grenelle de l’Environnement", cette étude qui accompagne la mise en place de l’Université Permanente de l’Architecture, de l’Urbanisme et de l’Environnement (UPAUE) analyse le modèle économique qui a engendré la "ville étalée" dont nous héritons en ce début de XXIème siècle et que le ZAN va contraindre une décennie plus tard à inventer un nouveau récit, un nouveau modèle économique et de nouvelles méthodes. De nombreux témoignages très illustrés, et le regard averti du sociologue Jean-Louis Violeau…
3.2.Les guides pratiques du ZAN (DGALN, 2024)
Publiés en janvier 2024 par la DGALN après une année d’élaboration concertée avec les services territoriaux, ces guides apportent des éléments de compréhension et des outils méthodologiques pour la mesure des espaces consommés ou artificialisés (fascicule 1), pour leur planification via les SCoT et PLU (fascicule 2), pour l’élaboration de projets de territoires sobres en foncier (fascicule 3) et pour la mise en œuvre opérationnelle de ces projets (fascicule 4) https://artificialisation.developpe…
| 1. Définir et observer la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers et l’artificialisation des sols 2. Planifier la consommation et l’artificialisation des sols 3. Mobiliser les leviers en faveur de projets de territoires sobres en foncier 4. Accompagner la sobriété foncière et le recyclage urbain |
3.3.Densité et urbanité
Nouvelles urbanités, n°2 "Pour en finir avec les idées reçues sur la densité" (Planif Territoires Bretagne, 2024)
Publié par Planif Territoires Bretagne en avril 2024 à l’occasion de l’Assemblée Générale des maires du Finistère, ce fascicule répond point par point à une douzaine d’idées reçues qu’il désamorce en ouvrant de façon très illustrée des pistes vers ce qu’on préfèrera désormais appeler "nouvelles urbanités"…
Mesure de la densité urbaine (AUDIAR, 2022)
Publiée par l’AUDIAR en avril 2022, cette note aborde de façon très concrète la question de la densité sous ses divers angles (densité de la population, densité de logements, densité bâtie) pour éclairer des débats souvent trop théoriques. Elle replace ainsi ces 3 critères complémentaires au regard d’une approche qualitative des formes urbaines à l’échelle des "îlots de morphologie urbaine" (IMU), mettant en évidence diverses pistes à explorer dans le cadre des documents d’urbanisme : réhabilitation de la notion de COS, prise en compte des densités de population le long des axes de transports collectifs et de la densité des immeubles d’activité, intégration d’indicateurs de végétalisation et d’imperméabilisation…
Les représentations de la densité résidentielle (GEOARCHITECTURE, 2011)
Réalisée en 2011 dans le cadre d’un atelier pédagogique de l’institut de Géoarchitecture de Brest avec la DDTM 29, cette étude à caractère sociologique est basée sur une série de 27 entretiens (15 élus communaux, 1 élu EPCI, 5 agents de l’Etat, 2 employés d’Agence d’Urbanisme, 2 chargés d’étude en aménagement, 2 promoteurs) vise à comprendre les représentations que se font les acteurs locaux de la notion de "densité résidentielle". Si tous s’accordent sur l’enjeu d’économiser l’espace, les représentations de la densité restent encore très liées à des stéréotypes urbains et architecturaux peu désirables. La richesse des échanges révèle néanmoins la nécessité de ne pas aborder la densité uniquement comme un paramètre quantitatif, mais de l’aborder dans le cadre d’une vision globale, qualitative et partagée de la ville, annonçant un "changement de paradigme" qui s’est clairement confirmé depuis…
3.4.L’habitat autrement
Préparer le Zéro Artificialisation Nette (CAUE 56, 2024)
Réalisée par le CAUE 56 courant 2024, cette étude exploratoire menée avec deux communautés de communes rurales montre comment l’implication des élus, l’association du public et l’appui d’une consultance architecturale sont des conditions essentielles pour la reconquête à court, moyen et long terme du potentiel de "densification acceptable" (fiche technique provisoire)
L’étude prospective "Exploration du ZAN, ou comment faire la ville sans s’étaler" (AUDELOR, 2024)
Publiée en mai 2024 par l’AUDELOR, cette étude exploratoire menée sur 4 communes du SCoT de Lorient (2 communes rurales, une commune pôle secondaire, une commune urbaine) met en évidence sur un cas de figure tout à fait emblématique de la structure urbaine bretonne, que le potentiel pour produire de l’habitat d’ici à 2050 dans les enveloppes urbaines existantes (division parcellaire, restructurations du bâti,…) est de l’ordre de 50% du nombre des logements existants. De quoi rassurer les élus et la population sur la faisabilité opérationnelle du ZAN…
L’observatoire de l’habitat Cornouaille (QCD, 2024)
Plus qu’un simple observatoire quantitatif, ce bilan prospectif publié par QCD en mars 2024 dresse un état des lieux de la conjoncture économique et de l’état de tension du marché tout en ouvrant des perspectives sur la nécessaire diversification des leviers de production du logement, autant pour le parc privé que pour le parc social…
Réaliser un lotissement en prenant en compte les enjeux d’aujourd’hui et de demain (BRUDED, 2020)
A l’occasion de cette fiche récapitulative publiée en 2020, BRUDED réinterroge le process projet (pourquoi ? pour qui ? comment ?), le rôle des acteurs publics (CAUE/CAU, ATD, DDTM, ADAC 22, Agences d’Urbanisme…), les formes urbaine (maisons individuelles groupées, semi-individuel, collectif), les questions récurrentes (densité/intimité, place de la voiture, mixité sociale/générationnelle, systèmes constructifs écologiques, qualité paysagère, cycle de l’eau, lien social, coûts d’investissement/de fonctionnement) ainsi que la progression du label national écoquartier en Bretagne.
Quels modes d’habiter, besoins et regards rétrospectifs des habitants (QCD, 2020)
Publié en septembre 2020 par QCD suite à son séminaire habitat de 2018, ce document croise sur 5 opération innovantes le regard des habitants avec les formes urbaines et architecturales dans l’objectif de mettre en évidence la réalité des usages et des besoins.
L’habitat en Cornouaille, quels modèles pour demain ? (QCD, 2018)
Publiés en mai 2018 par QCD, ces actes du séminaire éponyme du 25 mai 2018 a permis à la géographe Valérie Jousseaume (IGARUN, CNRS) d’illustrer la grande mutation en cours qui nous conduite de la "modernité des années 60" à la "réappropriation contemporaine de l’héritage paysan". Divers partenaire locaux (Nexity, Collecticity, le Logis Breton, la DDTM 29, l’Epok vont dans la foulée illustrer la question du modèle économique, celle des modes de production et des formes urbaines…
La démarche BIMBY pour construire du neuf sur des parcelles déjà bâties (BRUDED, 2017)
Réalisée par BRUDED courant 2017, cette fiche de synthèse témoigne de l’expérience menée par la commune de Lanvallay (35) pour explorer son potentiel de division parcellaire. Elle met en évidence le potentiel de densification douce existant dans le bourg, ainsi que l’enjeu d’un véritable accompagnement professionnel pour soutenir les élus, autant en terme de sensibilisation de la population, que de simulations concrètes pour "ouvrir le champs des possibles" que ce soit au niveau du PLU ou à celui des projets individuels…
Prospective autour de l’habitat individuel (DDTM 56, 2017)
Dans la continuité de la journée "Habitat individuel demain" qui s’est tenue en 2015, la DDTM 56 a organisé en février 2017 une série d’ateliers pour préfigurer des scenarios 2040 / 2050. A la lumière des compétences et expériences du CAUE, de l’EPF, de la DREAL, des DDTM, de constructeurs de maisons individuelles, d’aménageurs-lotisseurs, de bailleurs sociaux, d’architectes, d’urbanistes, de sociologues… il s’est dégagé 4 scenarios : "la "maison medina", la "maison nomade", la "cohabitation littorale" et "la maison individualiste frugale"…
Quel avenir pour l’habitat individuel ? (DDTM 56, 2015)
Dans le cadre de la journée départementale "Habitat individuel demain" qui s’est tenue en novembre 2015 en présence d’aménageurs, de constructeurs, de bailleurs sociaux, de bureaux d’études, d’urbanistes, de sociologues… la DDTM 56 interroge le modèle de la maison individuelle à la lumière des évolutions sociétale en cours (décohabitation, recomposition, inter-génération,…), de la raréfaction des ressources foncières et de la tension croissante du contexte économique (revenus, coûts,…). Si pour ces raisons la perspective d’une certaine "densification" s’imposait d’ores et déjà, les échanges mettaient en évidence que la solution ne peut pas être que "technique" et que la nécessité de repenser l’habitat imposait de repenser plus globalement la ville et le territoire, l’enjeu étant de savoir concilier l’intérêt individuel et l’intérêt collectif…
3.5.Les ZAE/ZACOM autrement
Démarches, bonnes pratiques et outils dans les ZAE de demain (AUDELOR, 2024)
Organisée par l’AUDELOR en juin 2024 dans le cadre de son Assemblée Générale annuelle, cette conférence de l’économiste Gilles COFFIN pose avec réalisme et optimisme l’enjeu de transition d’une génération ancienne de Zones d’Activité Économiques peu vertueuses à divers égards vers une génération nouvelle qui, à l’occasion de la mise en œuvre du ZAN, va pouvoir s’ouvrir à d’autres approches autour de l’optimisation de l’existant (intensification des usages du foncier, requalification du bâti,…), de la diversification du parcours résidentiel (villages d’entreprises, hôtels d’activités,…) et de nouvelles pratiques (mutualisation, dissociation de la propriété du foncier et du bâti, sortie du "tout voiture",…).
(document téléchargeable en attente d’autorisation de publication)
L’optimisation foncière dans les ZAE de Rennes Métropole (AUDIAR, 2022)
Publiée en 2022 dans le cadre du Schéma d’Aménagement Économique 2017-2035, le "fil rouge" de cette étude est de trouver le bon équilibre entre sobriété foncière, dynamique économique et création d’emploi. A partir d’une analyse multicritères de 20 grandes ZAE, elle dresse le portrait de chaque ZAE (description, potentiel d’optimisation, enjeux qualitatifs), identifie 4 profils type et 4 leviers d’action publique : la mobilisation des grandes réserves foncières, le ré-aménagement d’ensemble, le projet urbain pour des sites mixtes enserrés dans le tissu urbain, la veille-sensibilisation-accompagnement des acteurs économiques…
3.6. Nature et renaturation
Nature et ville dense : des enjeux liés (ADEUPa, 2024)
Publiée en 2024 par l’ADEUPa, cette note de synthèse attire l’attention sur le fait que dans un contexte de ZAN, la "densification" ne doit pas se traduire par un comblement systématique des vides urbains pour laisser leur place à la nature et à la qualité de vie en ville… Elle appelle à inventer de nouveaux modèles de "ménagement urbain" autour d’une série d’exemples concrets déjà expérimentés sur différents volets : le social avec des jardins partagés, la santé mentale avec des jardins thérapeutiques, la culture et l’éducation avec des cours d’école, la santé physique avec des espaces sportifs, l’activité et l’économie avec des écopâturages et l’environnement avec la gestion d’eaux pluviales…
4.Les PLU
4.1.Les acteurs du PLU
Le mandala (DREAL et 4 DDTM bretonnes / 2017)
Ce mandala-type va vous permettre de positionner les principaux acteurs de la gouvernance et de l’ingénierie de votre projet de PLU.
Vous remarquerez que personne n’est au centre : au centre, c’est le projet. Les principaux acteurs sont positionnés "autour du projet", dans leurs postures respectives :
- le principe du "mandala" est décrit dans cf la rubrique "1.1 La systémique des acteurs" en haut de cette même page,
- le "mandala" est téléchargeable en version image ".pdf" (Adobe Acrobat) et en version modifiable ".odt" (libre office),
- à partir de la version ".odt" : télécharger puis "enregistrer sous", nommer la collectivité dans le cercle (2 lignes en pointillés), dater (juste en dessous), et mentionner à votre convenance les organismes intervenant dans chacune des 4 postures : "Maîtrise d’ouvrage" (en haut), "Maîtrise d’usage" (en bas), "Prestataires" (à droite) et "Partenaires" (à gauche).
- il s’agit d’un modèle type, librement adaptable à votre convenance,
- en cas de besoin, vous pouvez nous contacter à l’adresse mail planif-territoires-bretagne@finiste…
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4.2.Les OAP génération ZAN
Il s’agit d’un guide en cours d’élaboration dans le cadre de l’atelier coopératif "OAP génération ZAN" https://www.planif-territoires.loge…
4.3.PLU et Paysage
Guide pour élaborer un PLUi paysager (Université de Rennes 2)
Publié en 2024 par l’Université Rennes 2 suite à une recherche menée dans le cadre d’un doctorat du laboratoire ESO, ce guide aborde à dessein le projet territorial par le prisme du paysage, qu’il décline ensuite au gré des 4 phases-clé du processus d’élaboration d’un PLU (le diagnostic, le PADD, les OAP, le règlement) puis sur cette base, le passage en phase opérationnelle. Il propose in fine 4 retours d’expériences très concrets : à Calan, en Morbihan ; à Châteaubourg et à Saint-Thurial en Ille et Vilaine ; à Evran, en Côtes d’Armor)
5.Les SCoT
Rubrique en cours de construction
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